原題目：把推動村落周全復興作為新時包養網期新征程“三農”任務的總抓手
《中共中心、包養國務院關于進修應用“千村示范、萬村整治”工程經歷無力有用推動村落周全復興的看法》是黨的十八年夜以來領導“三農”任務的包養第1包養網2個中心一號包養文件。文件以推動村落周全復興為主題，以進修應用“萬萬工程”經歷為主線，對2024年及今后一個時代的“三農”任務作出周全安排，充足表現了以習近平同道為焦點的黨中心對“三農”任務一以貫之的高度器重。我們要當真進修貫徹，錨定扶植農業強國目的，以加速農業鄉村古代化更好推動中國式古代化扶植。
新時期新征程“三農”任務完成傑出殘局
曩昔一年，在以習近平同“是的。”藍玉華點了點頭。道為焦點的黨中心剛強引導下，各地域各部分果斷貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，寬大干部群眾齊心合力、砥礪奮進，“三農”任務獲得明顯成效。
食糧產量再立異高。戰勝較為嚴重的天然災難影響，完成了農業豐收豐產。食糧總產量到達13908.2億斤，比上年增添177.6億斤，再包養創汗青新高，持續9年穩固在1.3萬億斤以上。年夜豆面積產量雙增，棉油糖穩固成長，肉蛋奶、果菜茶等菜籃子產物供給充分、價錢安穩。新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動啟動實行，高尺度農田扶包養植義務如期完成，一批作物新種類研發獲得衝破，部門短板農機具完成財產化利用。
農人支出較快增加。鄉村居平易近人均可安排支出21691元，現實增加7.6%，比城鎮居平易近支出增速高2.8個百分點，城鄉居平易近支出差距之比減少到2.39∶1。脫貧攻堅結果連續穩固拓展，未產生範圍性返貧景象，脫貧地域農人支出增速持續快于全國均勻程度。村落財產連續成長強大，範圍以上農產物包養加工企業營業支出估計到達20萬億元。
鄉村社會協調穩固。宜居宜業和美村落扶植扎實推動，全國鄉村衛生茅廁普及率跨越73%，生涯渣滓收運處置的行政村比例穩固在90%以上，展開乾淨舉動的村落跨越95%，村容村貌顯明改良。村落管理不竭加大力度，鄉村移風易俗凸起題目管理扎實展開，“村BA”、村超、村晚等群眾性體裁運動蔚然成風，鄉村社會堅持穩固安定。
農穩社稷，糧安全國。面臨復雜嚴重情勢和各類風險挑釁，我國食糧比年豐產，“三農”情勢連續向好，施展了安民氣、穩年夜局的“壓艙石”感化，為穩固經濟社會成長年夜局供給了無力支持、博得了計謀自動。現實充足證實她的人在廚房裡，他真要找她，也找不到她。而他，顯然，根本不在家。，黨中心關于“三農”任務的年夜政方針是完整對的的，新時期新征程重農強農的弦任何時辰都不克不及松。
集中氣力打好村落周全復興美麗仗
本年中心一號文件，對標完成第二個包養百年奮斗目的，著眼處理農包養人群眾反應激烈的凸起題目，掌握目的導向和題目導向相聯合、重點義務與周全安排相聯合、年度義務與階段性安排相聯合，進一個步驟明白“三農”任務重點抓什么、怎么抓，對打好村落周全復興美麗仗作出體系設定。
以進修應用“萬萬工程”經歷為引領。“萬萬工程”是時任浙江包養省委書記習近平同道親身策劃、親身安排、親身推進的一項嚴重決議計劃，從鄉村周遭的狀況整治進手，由點及面、迭代進級，20年連續盡力培養了萬千漂亮村落，造福了萬千農人群眾，發明了推動村落周全復興的勝利經歷和實行范例。“萬萬工程”有著一整套體系成熟、卓有成效的成長理念、任務方式和推動機制。好比，從農人群眾期盼中找準任務的動身點和落腳點，從現實動身想題目、作決議計劃、處事情，以體系不雅念推進城鄉融會成長，凸起抓下層、強基本、固基礎任務導向，錨定目的真抓實干，等等。這包養網些經歷分歧處所都可學可鑒、持久管用。以進修應用“萬萬工程”經歷為引領，具有深摯的實行支持和深遠的計謀意義，有利于推進各地明白尺度、聚焦義務，加鼎力度把推動村落周全復興搞上往。
以確保國包養包養網度食糧平安、確保不產生範圍性返貧為底線。食糧包養網平安是“國之年夜者”，要周全落實食糧平安黨政同包養責，保持穩面積、增單產兩手發力，確保食糧產量堅持在1.3萬億斤以上。要扎實推動新一輪千億斤食糧產能晉陞舉動，加大力度農業基本舉措措施扶植，強化農業科技支持，構建古代農業運營系統，加強食糧和主要農產物調控包養網才能，構建多元化食品供應系統。要健全耕至少她已經努力了，可以問心無愧了。地多少數字、東西的品質、生態“三位一體”維護軌制包養系統，果斷整治亂占、損壞耕地守法行動，進步高尺度農田扶植投進尺度，加年包養夜管護力度，確保耕地多少數字有保證、東西的品質有晉陞。穩固拓展脫貧攻堅結果，要害是不克不及松勁懶惰，不克不及呈現範圍性返貧。要壓緊壓實任務義務，抓好避免返貧監測和幫扶辦法落實，做好幫扶財產分類領導，推動避免返貧失業攻堅舉動，連續加強脫貧地域和脫貧群眾內生成長動力。
以晉陞村落包養網財產成長程度、晉陞村落扶植程度、晉陞村落管理程度為重點。財產復興是村落復興的重中之重，要保持財產興農、東西的品質興農、綠色興農，把農業建成古代化年夜財產。要增進鄉村一二三財產融會成長，推進農產物加產業優化進級，推進鄉村暢通包養高東西的品質成長，加速構建糧經飼兼顧、農林牧漁并舉、產加銷貫穿、農文旅融會的古代村落財產系統。村落扶植是國度古代化扶植的主要內在的事務，要順應村落生齒變更趨向，加強村落計劃引領效能，深刻實行鄉村人居周遭的狀況整治包養晉陞舉動，推動鄉村基本舉措措施補短板，完美鄉村公共辦事系統，完成村落由表及里、形神兼備的周全晉陞。管理有用是村落復興的主要保證，要健全村黨組織引導的村級組織系統，健全黨組織引導下自治、法治、德治相聯合的村落管理系統，推進處理“小馬拉年夜車”等下層管理題目。要繁華成長村落文明，推進農耕文明和古代文明要素無機聯合，連續推動鄉村移風易俗，扶植安然村落。
以強化科技和改造雙輪驅動、強化農人增收舉動為支持。村落復興回根結底要靠立異驅動增動力、添活氣。要協同推動科技立異和軌制立異，激起鄉村各類要素潛能和主體活氣，為推動村落周全復興注進微弱動能。要優化農業科技立異計謀布局，支撐嚴重立異平臺扶植，加年夜焦包養點技巧攻關力度，處理各自為戰、低程度重復、轉化率不高級凸起題目。要啟動實行第二輪地盤承包到期后再延伸30年整省試點，穩慎推動鄉村宅基地軌制改造，深化鄉村所有人全體產權軌制改造。在苦守底線條件下，激勵各地實行摸索和軌制立異，強化改造舉動集成增效。增添農人支出是“三農”任務的中間義務，要想方設法拓寬農人增收渠道，完成財產增收、失業增收、轉移增收和財包養網富增收同步發力。要實行農人增收增進舉動，多措并舉增進農人工穩崗失業，完美財產聯農帶農機制，加年夜惠農富農政策力度，激活鄉村各類資本資產要素，增進農人連續增收致富，日子超出越好。
“兩個確保、三個晉陞、兩個強化”的總體框架，是黨中心依據新時期新征程“三農”任務情勢成長變更作出的嚴重安排，我們要以現實舉動抓好落實，集中氣力抓好辦成一批群眾可感可及的實事，推動村落周全復興不竭獲得本質性停頓、階段性包養網結果。
加大力度黨對“三農”任務的周全引導
實行村落復興計謀是關系周全扶植社會主義古代化國度的全局性、汗青性義務。必需保持把處理好“三農”題目作為全黨任務重中之重，保持農業鄉村優先成長，保持從政治和全局高度看“三農”、抓“三農”，會聚起全黨高低、社會各方推動村落周全復興的強盛氣力。
周全落實村落復興義務制。推動村落周全復興的計謀請求和主攻標的目的曾經明白，要害是要明白重點，壓實義務，扎實組織推進。要落實五級書記抓村落復興義務，推進各級黨政“一把手”把義務真正扛在肩上、抓在手上，特殊是施展縣委書記“一線總批示”感化。落實部分推動村落復興義務，加年夜對“三農”任務的支撐和投進力度。施展督覆按核“批示棒”感化，既要加重下層迎檢迎考累贅，又要推進落實義務、發明處理題目。
完美村落復興多元化投進機制。保持將農業鄉村作為普通公共預算優先保證範疇，立異村落復興投融資機制，確保投進與村落復興目的義務相順應。要落實地盤出讓支出支農政策，規范用好處所當局專項債券等政策東西，支撐村落復興嚴重工程項目扶植。強化財務金融協同聯動，完美年夜中型銀行“三農”金融辦事專門研究化任務機制，強化鄉村中小金融機構支農支小定位，立異鄉村信貸辦事形式。
強大村落人才步隊。村落復興，要害在人。要實行村落復興人才支撐打算，加年夜村落外鄉人才培育，有序領導各類人才在村落復興中立功立業。強化農業科技人才和鄉村高技巧人才培育應用，完美評價鼓勵機制和保證辦法。強化縣村落醫療、教導等人才一體化治理，推行醫療衛生職員“縣管鄉用、鄉聘村用”，實行教員“縣管校聘”改造，深刻推動科技特派員軌制，推行科技小院形式。
晉陞任務實績實效。要保持從現實動身，多給下層一些自立權，激勵下層把中心精力和處所現實聯合起來發明性貫徹落實。要適應天然包養紀律、經濟紀律、社會成長紀律，兼顧斟酌財力可連續、農人可接收，努力而為、實事求是，不克不及深謀遠慮、刮風搞活動。要尊敬農人意愿、維護農人好處，不克不及年夜包年夜攬，更不克不包養網及搞逼迫號令，要讓寬大農人真正成為村落復興的介入者和受害者。
（韓文秀，作者為中心財辦分擔日常任務的副主任、中心農辦主任）