原題目：第一視點·記者手記｜破情勢包養網主義之弊 減下層任務之負
潮消息 記者 周詠南 沈晶晶 戴睿云 應忠彭 葉詩蕾
下層，是改造成長的主疆場，也是辦事群眾的最前沿，盡不克不及被情勢主義約束四肢舉動。黨的二十屆三中全會明白請求，實在改良風格，戰勝情勢主義、權要主義惡疾，連續為下層減負。
光鮮導向，一以貫之。
在浙江任務時代，習近平同道高度器重處理情勢主義題目，深入說明加重下層累贅對晉陞黨的在朝才能的主要性，深刻剖析情勢主義給下層任務帶來的迫害，請求“為下層展開任務發明需要的前提”。
以後，浙江正深刻實行“八八計謀”，推動中國式古代化省域先行。改造、成長、穩固，每一張藍圖都需求下層落實。重複習近平同道在浙江展開的一系列摸索和實行，體悟求真務虛的精力和關愛下層的情懷，將為我們不竭深化整治情勢主義供給主要指引，鼓勵寬大下層干部輕裝上陣謀改造、促成長、辦實事。
（一）給下層減負賦能，讓大師把工夫用到干事創今天是蘭學士娶女兒的日子。客人很多，很熱鬧，但在這熱鬧的氣氛中，顯然有包養幾種情緒夾雜著，一種是看熱鬧，一種是尷尬業、為平易近辦事上
200包養4年12月26日，天空細雨蒙蒙。瑞安市飛云鎮鎮當局，10余個鄉鎮的黨政包養網重要干部聚在一路，神色衝動，也有些嚴重。
時近午時，時任省委書記習近包養平走進會議室。
餐與加入溫福鐵路開工典禮后，習近平同道特地趕來探望大師，和大師座談交通。之前，他還特地前去潘岱街道黨工委書記陳連豐家，慰勞了這位12年扎根一線的優良下層干部，關心地向他訊問下層任務最年夜的艱苦是什么、下級布置的義務好欠好完成等題目。習近平同道激勵說，“恰是有這么多像你如許的下層干部，黨和當局的各項任務才幹落實好，國民群眾的好處才幹保護好”。
座談會現場，時任莘塍鎮黨委書記邵萬娒第一個報告請示：“習書記，我感到此刻下層干部有三難一苦：任務難做、題目難解、人頭難管、生涯艱難。”
“特殊是‘一根針穿萬條線’，權利小而義務重，事務多且壓力年夜。”
“老蒼生訴乞降以前紛歧樣了，我們鄉鎮干部的才能也要進步……”
大師你一言我一語，紛紜翻開話匣子，說出包養心里話。
聽完講話，習近平同道深有感慨：“我也是一個老下層。我對下層的任務很是掛念。”
此次瑞安考核后一個月，《之江新語》欄目持續刊發三篇文章：《任務傾斜下層》包養《在朝重在下層》《更多地關愛下層》。
習近平同道特殊誇大，做好下層任務，一方面，下層干部要面臨實際，不克不及滋生“驕嬌”兩氣；另一方面，各級黨委、當局要在朝重在下層、任務傾斜下層、關愛傳給下層，對下層干部任務中、生涯上呈現的艱苦，要設身處地地加以懂得，滿腔熱忱地賜與支撐，扎實有用地停止輔助，“既給下層下達‘過河’的義務，又實在領導輔助其處理‘橋’和‘船’的題目，并盡能夠地在人力、物力、財力上向下層作恰當傾斜，為下層展開任務發明需要的前提”。
2005年6月，在習近平同道推進下，浙江出臺實在加大力度下層干軍隊伍扶植的看法，對加重下層干部任務累贅等作出明白規則。
“各市級部分要嚴厲把持和規范各類針對下層的檢討、評選、達標運動，鼎力精簡會議文件……”拿到文件，邵萬娒連讀了三遍，再包養次感觸感染到習近平同道對下層干部的關懷包養網，也領會到省委為下包養層減負賦能的決計。
“習書記當過村支書，也當過縣委書記，對下層任務有深切領會。調任浙江后，習書記深刻縣郊區調研，與處所和下層干部扳談，把握了第一手材料，發覺到下層干部的壓力，既來自經濟社會轉型時代的牴觸，也來自情勢主義和權要主義的枷鎖。”時任省委組織部副部長胡堅說。
那時，胡堅分擔下層黨建任務，常常陪伴調研，“就任何處所調研，習書記保持輕車簡從、不搞層層陪伴，請求本地引導干部直接到調研點匯合，不克不及到高速口迎送，不克不及掛接待橫幅，讓大師把工夫用到干事創業、為平易近辦事上”。
在瑞安，陳連豐也感觸感染到了變更。他說：“老蒼生以前有句順口溜，說鄉鎮干部‘治理就是免費、任務就是閉會、檢討就是招待’。群眾埋怨，家人抱怨，實在良多下層干部也不情愿。加大力度下層干軍隊伍扶植的政策落地后，情形顯明惡化。告訴閉會的文件一年就少了一疊。我們底本‘往上跑’的時光，可以用來‘往下跑’了。”
2005年，陳連豐從潘岱街道調任安陽街道。他把大批時光用來調研息爭決老蒼生的現實題目。轄區內的筼筜橋村，因衡宇征遷發生了不少牴觸膠葛。陳連豐進包養網村蹲點一周多，帶著村干部挨家挨戶訪問，碰著農戶就做思惟任務。最后，打消了牴觸，也親密了干群關系。
近20年來，加重下層累贅、夯實下層干軍隊伍，成為浙江各地一項主要任務。在瑞安，機關干手下沉下層站所等做法，首創了全國先例。2020年，瑞安還展開了縣鄉權責包養網重構改造，推進資本保藍玉華閉上眼睛，眼淚立刻從眼角滑落。證下傾、打點事權下放。近5年間，瑞安市級部分對鄉鎮（街道）的綜合考察多少數字累計削減27.5%。
（二）建立對的的政績不雅，以實績考察干部鼓勵擔負
若何從根子上打破情勢主義的枷鎖，為下層干部增加干事創業的活氣？
2004年2月，習近平同道專門撰文指出，GDP疾速增加是政績，生態維護和扶植也是政績；經濟社會成長是政績，保護社會穩固也是政績；吹糠見米的成長是政績，打基本作展墊也是政績；處理經濟成長中的題目是政績，處理平易近生題目也是政績。
他請求，包養網不提離開現實的高她告訴父母，以她現在名譽掃地，與習家解除婚約的情況，要找個好人家嫁人是不可能的，除非她遠離京城，嫁到異國他鄉。目標，不喊嘩眾取寵的空標語，不搞勞平易近傷財的假政績。
一字一句，明天讀來，仍然振聾發聵。
因千島湖著名的淳安，雖坐擁一湖秀水，但到21世紀初還是欠發財縣，干部群眾急切盼望成長。那時有個說法：經濟要靠項目帶，不論什么項目，先引進再說。
“在浙江任務時代，習書記7次到淳安調研，經由過程座談、上黨課、餐與加入縣委平易近主生涯會等情勢，改變大師的政績不雅，反復警告我們‘維護好千島湖，也是淳安最主要的政績’。”時任淳安縣委書記鄭榮勝說，在省委書記上行下效下，一些干包養部戰勝浮躁情感，扎扎實實投身到生態維護、路況改良等工作上。
那時，淳安繚繞“城中湖”展開14項生態維護工程，多為截污納管、污水處置廠扶植等打基本的項目。到2007年，工程掃尾，一湖秀水的底色加倍澄澈。
風成于上，俗形于下。
除了在下層調研時反復誇大，餐與加入省委黨校開學儀式、省包養委實際進修中間組專題進修等分歧場所，習近平同道也屢次提到“政績不雅”，請求寬大干部“真正搞明白什么是政績、為誰發明政績、包養如何發明政績、誰來評價和監視包養網政績等一系列題目”。
軌制，最能管最基礎、管久遠。在習近平同道提倡下，浙江從體系體例機制上破題，在干部“進來。”考評系統、賞罰軌制、監視束縛機制等方面停止了一系列立異。
2004年2月，省委公布年度重點調研課題。省委組織部領銜的，恰是關于加大力度和完美引導班子和引導干部實績考察評價。
顛末會商挑選和地域試點，終極斷定的包養網目標中，除了GDP等經濟目標，還有周遭的狀況東西的品質等社會文明成長目標，此外還考核處所當局欠債率等本錢價格目標，旨在束縛“寅吃卯糧”、舉債搞“抽像工程”等做法。在定性目標的考察中，重視經由過程平易近意查詢拜訪停止測評，查詢拜訪范圍包含群眾、引導分擔聯絡接觸單元任務對象等，防范“憑空杜撰”“故弄玄虛”等行動。
這在浙江，尚屬初次。
2006年，浙江率全國之先，出臺《浙江省市、縣（市、區）黨政引導班子和引導包養干部綜合考察評價實行措施（試行）》。
一位時任青田縣引導說，位于甌江江心的馱灘島有1000多畝地，原打算建產業區，調研究論后決議改為成長游玩，“看起來喪失了產業產值和財務支出，但從久遠看，這有利于周遭的狀況和平易近生”。
考察，就像“風向標”，建立了選人用人導向，領導寬大干部從看“數據”向重“實績”改變，把精神用到察實情、出實招、辦實事、務實效上，助力了之江年夜地出色蝶變，為明天浙江周全加大力度高本質干軍隊包養網伍扶植打下了堅實基本。
（三）率先垂范，持之以恒，下鼎力氣轉風格治惡疾
做任何任務，習近平同道都重視抓落實，“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓”。包養
加大力度干軍隊伍風格扶植，整治情勢主義為下層減負，也是這般。
不少浙江畔部記得，繚繞轉風格、辦實事、解平易近憂，習近平同道親身策劃、親身安排、親身推進了一系列任務。引導干手下訪，就是一項。
世紀之交，浙江經濟社會成長很快，不少牴觸早發、先發，信訪總量居高不下。因有些干部任務不實、應付了事等緣由，一些信訪件持久未辦結，激發群眾不滿。
2003年，習近平同道親赴浦江，首創省級引導干手下訪接訪先河。此后，他帶頭保持每年下訪。第二年，光臨安。第三包養網年，在德清。第四年，又往衢江。包養
2005年8月15日，德清縣第二中學，人潮涌動。年近六旬的沈清志，第一個走進接訪室。
習近平同道關心訊問白叟的生涯情形，具體清楚了他的訴求。本來，沈清志曾是上海知青，在職后在德清禹越鎮住了20年，盼望將戶籍從外省遷進本地。習近平同道與有關部分擔任人磋商后，作出回應。
“在習書記關懷下，相干部分屢次和諧，幫我處理了困難。戶口遷過去后，醫保這些也轉到了德清。”盡管年紀已高，昔時的事沈清志仍記得清明白楚。眼下，家人不在身邊，沈清志卻不消為養老憂愁。日常有事，還有鎮村干部相助照顧。暮年生涯，平穩幸福。
地盤征包養用、企業轉制、周遭的狀況維護……此日，習近平同道率領有關同道招待群眾來訪185批296人次，就地處理40批，交辦期限調解101件。就像給全縣來了一場疑問雜癥“年夜打掃”。
“引導干手下訪，就像是‘惹火燒身’。習書記這種在朝為平易近的情懷，真抓實干、直面牴觸的風格，與情勢主義、權要主義風格構成光鮮對照，給我們上了一堂蔡修沖她搖頭。活潑的思惟教導課。”坐在統一接訪室里，時任德清縣武康鎮黨委副書記管繼好非常感歎。
他還想起一個細節，習近平同道下訪前，省里曾再三交接，嚴禁縣里干部與群眾停止訪前接觸，為的就是聽到真正的平易近情平易近意、實在處理蒼生的急難愁盼。
“文山會海”題目，困擾下層已久。就若何改良文風會風，習近平同道也抓得很實、很細，並且以釘釘子的精力，“一包養網抓究竟、常抓不懈”。
2004年包養網，省里出臺看法，請求鼎力精簡文件和簡報，明白未經省委、省當局受權或批准，省直屬單元不得向市縣黨委、當局制發政策性、規范性公函。
昔時底，餐與加入省委辦公廳綜合一處的包養網黨支部生涯會時，習近平同道特殊指出，文風上請求短、務實、求新。
2005年，省委常委帶頭改變任務風格，作出“十項規則”。此中，包含“精簡文件”“從嚴把持會議多少數字和範圍”“削減應付運動”等。
2007年，浙江展開“風格扶植年”運動。進一個步驟改良會風和文風，被列進六個方面重點任務。
黨的十八年夜后，中心八項規則出臺。不少內在的事務，與習近平同道在包養浙江任包養務時代的請求一包養脈相承，足見“一抓究竟”的果斷立場。
一件接著一件抓，一任接著一任干。黨的十八年夜以來，浙江連續深化整治情勢主義為下層減負，將其作為黨的風格扶植的主要內在的事務、關懷關愛下層的主要舉動，先后展開“三辦事”“清牌減負”等舉動，為下層松綁，給實干賦能。
“情勢主義題目具有很強的固執性、反復性，在分歧時代還會有新變異、新表示。”浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任成為杰說，習近平總書記將情勢主義、權要主義稱為“頑瘴痼疾”，“就像‘牛皮癬’，必需下鼎力氣果斷糾治”。是以，整治情勢主義包養網為下層減負，必需以“永遠在路上”的幹勁常抓不懈。
真抓實干，久久為功。周全貫徹落實黨的二十屆三中全會計謀安排，浙江正進一個步驟推動“抽像工程”專項管理、文件會議全量嚴控、查詢拜訪研討兼顧提效等一系列現實舉動，讓寬大下層干部以加倍豐滿的精力狀況、加倍務虛的任務風格，奔馳在中國式古代化新征程上。