實在加大力度耕地維護 抓好鹽堿地綜合改革應用※
習近平
明天中心財經委員會研討加大力度耕地維護和鹽堿地綜合改革應用題目。上面，我講幾點看法。
第一，深入熟悉加大力度耕地維護的主要性和緊急性
食糧平安是“國之年夜者”，耕地是食糧生孩子的命脈。我們黨一直高度器重耕地維護題目。黨的十八包養年夜以來，黨中心先后實行農田水利骨干工程、高尺度農田扶植工程、黑地盤維護工程、耕地泥土淨化管理和修停工程等，規定耕地和永遠基礎農田維護紅線，樹立省級黨委和當局落實耕張。地維護義務制。這一系列硬辦法，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量連續下滑趨向。
同時要甦醒熟悉到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農化”、“非糧化”題目仍然凸起，耕地撂荒增多，占補均衡存在量缺乏、質不高題目，守住耕地紅線的基本尚不托底。農田水利方面欠賬還良多，一些處所水土流掉、地下水超采、泥土退步、農業面源淨化減輕。新時期新征程上，耕地維護義務沒有加重，而是加倍艱難。
2023年9月6日至8日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在黑龍江考核。這是7日上午，習近平在遭遇洪澇災難的哈爾濱尚志市老街基鄉龍王廟村，觀察水稻受災情形。新華社記者 殷博古/攝
第二，加大力度耕地維護的總體思緒和要害舉動
耕地維護是一個體系工程，以後，要凸起掌握好量質并重、嚴厲法律、體系推動、永續應用等嚴重請求。
——量質并重，就是耕地維護既要保多少數字，也要提東西的品質。永遠基礎農田必需實至名回，必包養需是穩產高產良田。耕地占補均衡，不包養克不及成為簡略的多少數字均衡，必需完成東西的品質均衡、產能均衡，決不克不及再搞“貍貓換太子”的花招。
——嚴厲法律，就是要履行最嚴厲的耕地維護軌制，用“長牙齒”辦法維護耕地。分級落實各級黨委和當局義務，整合監管法律氣力，構成協力。
——體系推動，就是要把耕地維護放到扶植人與天然協調共生的中國式古代化中來考量，落實好主體效能區計謀，保持山川林田湖草沙一體化維護和體系管理。
——永續應用，就是要處置好近期與持久的關系，不單要為今世人著想，還要為子孫后代擔任，把祖祖輩輩耕種的耕地維護好晉陞好，為后代留下更多成長空間。
守住耕地這個命脈，必需要包養有幾個要害實招。
一是壓實耕地維護包養網義務。新一輪領土空間計劃曾經明白了各地耕地和永遠基礎“你說完了嗎？說完就離開這裡。”蘭大師冷冷的說道。農田維護義務，并落地落圖。省級黨委和當局得把義務緊緊扛在肩上，確保18包養億畝耕地紅線決不衝破。有包養網關部分要嚴厲考察問責，不克不及含混。
二是全力晉陞耕地東西的品質。黨的二十年夜提出，要慢慢把永遠基礎農田所有的建成高尺度農田。要盡快出臺詳細實行計劃，明白扶植內在的事務和投進尺度，真正把15.46億畝永遠基礎農田建成合適耕耘、旱澇保收、高產穩產的古代化良田。加速耕地東西的品質維護立法，實行黑地盤維護工程，加大力度酸包養網化等退步耕地管理，實行耕地無機質晉陞舉動。中心和處所財務要為晉陞耕地東西的品質供給資金保證，同時加大力度監管，確保把錢用到耕地上。
三是改造完美耕地占補均衡軌制。占補均衡中耕地多少數字和東西的品質彌補不到位，根子是軌制破綻。要將非農扶植、農業構造調劑、造林種樹等各類對耕地的占用，同一歸入占補均衡治理。保持“以補定占”，把上年凈增添的耕地多少數字作為下年度批準占用耕地的條件。包養不克不及占1畝良田補1畝劣地、占1畝整田補1畝散地。要健全彌補耕地東西的品質驗收軌制，強化剛性束縛，完美后包養網續管護、再評價等機制。
四是調動農人和處所當局維護耕地、種糧抓糧包養積極性。耕地“非農化”、“非糧化”，一個主要緣由是農業特殊是食糧蒔植比擬收益偏低。要健全種糧農人收益保證機制。推進古代化集約化農業成長，成長多種情勢的農業過度範圍運營，進步生孩子效力，增添食糧蒔植的比擬收益，調動農人維護耕地和種糧積極性。健全食糧主產區好處抵償機制，調動處所當局抓耕地維護、抓食糧生孩子的積極性，構成食糧主產區、主銷區、產銷均衡區耕地維護協力。
2023年5月11日至12日，中共中心總書記、國度主席、中心軍委主席習近平在河北考核，并掌管召開深刻推動京津冀協同成長座談會。這是11日上午，習包養網近平在滄州市黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考核時，同蒔植戶、農技專家親熱交通。新華社記者 殷博古/攝
還要誇大一下撂荒地管理題目。要摸清底數，分類推動撂荒天時用。無人耕種的，要經包養由過程地盤托管、代種代耕等辦法，包管地有人種。地欠好種的，要經由過程水利舉措措施扶植、地塊回并收拾、地力培肥等辦法，改良耕耘前提，盡快恢回生產。對確不包養宜耕種的，可以依據前提，宜糧則糧、宜經濟作物則經濟作物，增添多樣化食品供應。要器重施展村所有人全體居間辦事、同一運營的效能，隨機應變把撂荒地種好用好。
五是積極開闢各類非傳統耕地資本。跟著科技不竭提高，農業生孩子與地盤之間的關系正在產生深入改變。得很美嗎？經由過程必定情勢的技巧改革和舉措措施扶植，良多包養網本來不克不及用于農業生孩子的地盤也可以用于農業生孩子，這就可以衝破包養網我國傳統耕地稀缺的天然前提限制。好比，鹽堿地的改革應用；又如，成長新型舉措措施農業，停止工場化農業生孩子，城市里可以生孩子蔬菜，荒涼沙漠也可以應用起來，這方面新疆、甘肅等地已有勝利的案例。要加大力度科技研發和生孩子投資，摸索有用成包養網長形式，把“躲糧于地”同“躲糧于技”聯合起來，應用各類非傳統耕地資本停止農業生孩子。
比來一個時代，各方面抓耕地維護的積極性顯明進步，但也呈現了一些急于求成的偏向。維護耕地要說實話，她也像席家的后宮一樣，待在人間地獄。裴家只有母子，有什麼好怕的？嚴厲法律，嚴格衝擊守法違規占用耕地行動，但不克不及不分青紅皂白、往返“拉抽屜”。要腳踏實地，尊敬紀律，維護農人好處，加大力度宣揚解讀，恰當留出過渡期，按部就班推進。
第三，要抓好鹽堿地綜合改革應用
鹽堿地綜合改革應用是耕地維護和改進的主要包養方面。持久以來，在鹽堿地綜合改革應用方面，我們黨率領國民譜寫了光輝篇章。1949年冬天，新中國方才成立不久，黨中心就決議對黃泛區鹽堿地展開綜合管理，顛末幾十年的改革、幾代人的盡力，黃泛區釀成了名包養網副實在的年夜糧倉。山東東營、河包養網北滄州是濱海鹽堿地的典範區域，曩昔有個鄙諺“春天白茫茫，炎天水汪汪，十年九不收，糠菜半年糧”，地盤鹽堿化很是嚴重。比來兩年，我先后往這兩個處所考核，清楚到他們都聯合現實摸索出鹽堿地綜合改革應用的有用道路。
我國鹽堿地多，部門地域耕地鹽堿化趨向加劇，展開鹽堿地綜合改革應用意義嚴重。對現有年夜面積鹽堿耕地停止改革晉陞，可以有用發掘單產潛力。在一些鹽堿地成長飼草和古代畜牧業，可包養包養網以拓展多元食品渠道，紛歧建都種食糧。過度開闢鹽堿地等耕地后備資本，可以彌補耕空中積。不久前，我往內蒙古包養巴彥淖爾調研，“三包養北”地域大批鹽堿地上植被稀少，防風固沙才能差，如不加速管理包養，將增添荒涼化風險。從這個角度看，管理鹽堿地的生態意義也很年夜。
展開鹽堿地綜合改革應用，要充足發掘鹽堿地開闢應用潛力，加大力度現有鹽堿耕地改革晉陞，有用遏制耕地鹽堿化趨向，穩步拓展農業生孩子空間，進步農業綜合生孩子才能，做好鹽堿地特點農業年夜文章。要重點抓好幾項任務：一是周全摸清鹽堿地資本狀態，把基本任務打牢。二是搞好頂層design，研討編制鹽堿地綜合應用總體計劃和專項實行計包養網劃，依據水資本等方面前提對本錢效益停止綜合評價，區分輕重緩急，顛末嚴厲認定審批后實行。三是分類施策，分區分類展開鹽堿耕地管理改進，梯次推動鹽堿地等耕地后備資本開闢，加大力度耕地鹽堿化防治。四是保持糧經飼兼顧，隨機應，竟然找人娶了女兒的煩惱？可能的。變應用鹽堿地，向各類鹽堿地資本要食品。五是“以種適地”同“以地適種”相聯合，加速選育耐鹽堿特點種類，鼎力推行鹽堿地管理改進的有用做法。六是制訂支撐鹽堿地綜合應用的財務金融政策，強化資金等要素保證，領導激勵社會資金投進。
※這是習近平總書記2023年7月20日在二十屆中心財經委員會第二次會議上關于加大力度耕地維護和鹽堿地綜合改革應用講話的重要部門。