一座城市的溫度表現在哪里？

人行道上垂垂完美的盲道，銀行網點中的老年人公用衛生間，老舊小區電梯里、臺階旁新裝的扶手……一些生涯中看似不起眼的轉變，便利了殘障人士、老年群體的日常生涯，也讓城市變得更友愛更宜居。

本年《當局任務陳述》提出，推動無妨礙周遭的狀況扶植和公共舉措措施適老化改革。近年來，我國相干任務獲得了哪些停頓，給各地群眾生涯帶來哪些變更，下一個步驟應若何推動？記者停止了采訪。

讓殘障人士出行更順暢

削減途徑盲道“斷點”、緣石坡道高差 

視障人士日常出行，妨礙總會在不經意間呈現：能夠是路口突出的臺階，能夠是超出跨越空中一截的井蓋，或是一段不持續的陡坡。在首都北京，這些舊日的“堵點”，正在慢慢削減。

家住北京東城區法華南里小區的視障人士史敬本年54歲。上世紀90年月從瞽者黌舍結業后，他成為一名瞽者推拿師。這些年，日復一日地往復于家與殘疾人運動中間之間，史敬用一根盲杖測量著北京途徑無妨礙扶植的程序。

“出行得過三關，上步道、過馬路、找車站。”史敬說，曩昔，良多處所盲道不健全，只能敲著馬路牙子走，時常會走偏。現在，出小區轉進步道，展設著年夜面積的提醒盲道；馬路和步道接口處，臺階被改成了緩坡；繞著公交站臺，還增添了一圈行進盲道，走起來很結壯。

視障人士出行更方便背后，離不開相干部分的支出和盡力。北京市路況委員會城市途徑治理處相干擔任人荊祿波告知記者，自2019年北京市啟動實行無妨礙周遭的狀況扶植專項舉動以來，全市累計管理盲道各類題目2.6萬多處，人行橫道緣石坡道坡化6500多處，改革人行天橋和地下通道35個，完成城市重要途徑盲道基礎“無斷點”、緣石坡道基礎“零高差”。

為了打造無妨礙周遭的狀況，相干部分精雕細琢——

化曲為直。一些步道上井蓋多，曩昔盲道繞著井蓋建，固然避開了妨礙，但不敷便利。屢次訪問傾聽應用者需乞降提出后，路況部分下手改革：先“往高差”，把突出的井蓋盡量下沉到空中；再“曲改直”，將設在井蓋兩側的行進盲道改為直行的提醒盲道，既給視障人士提了醒，還能讓他們少走彎路。

變急為緩。依照無妨礙design規范，馬路與步道接口處應設置坡度約為8度的緩坡。但不少設置在隔離帶上的公交站臺面積較小，難以雙向坡化處置，design團隊在方寸之間下“繡花”工夫，將緩坡從橫向變為縱向，并增添扶手，既使坡道足夠陡峭，又讓空間獲得有用應用。

對良多城市來說，推動無妨礙周遭的狀況扶植，曾經成為一道“必答題”。在北京這座生齒逾2000萬、城市途徑里程超8400公里的超年夜城市里，每一處“微改革”都考驗著治理者的聰明。

上午9點早岑嶺，北京海淀區，中關村東路和知春路十字路口，人車穿越而過，卻井井有理。“如許的場景，在兩年前是難以想象的。”指著與知春路主路隔著綠化帶的輔路，北京市城市途徑養護治理中間養護治理科科長楊揚告知記者，輔路本來既無機動車道，也設置了非靈活車道，沒有空間施劃步道，更別提盲道了，岑嶺時代，人車混行，車行不暢，人行未便。

題目若何處理？經由過程持久監測剖析路口的路況情形，最優解很快顯現：撤失落輔路上的靈活車道，將右轉車道并進主路，同時新建步道和盲道。依此計劃實行后，公然路況更順暢，各方滿足度都很高。

“城市無妨礙周遭的狀況扶植永無盡頭，不成能一揮而就。”從業10余年，楊揚介入并見證了北京途徑無妨礙舉措措施從無到有、從有到優的變遷。“無妨礙扶植就是要讓途徑通行的每個環節更順暢更平安，讓更多老蒼生感觸感染到出行方便。將來，我們還將聯合途徑及周邊公共舉措措施變更，逐條途徑梳理調劑，并加大力度對無妨礙舉措措施的日常巡視和管護。”

初春時節，史敬時常帶著學徒在北京城踏青。“有時主要的不是我必定要上這樓，而是我本身能上這樓。”史敬非常愛好著名作家史鐵生說過的這句話，“這些年，視障人士出門處事越來越便利。即便我們難以親眼看見這座城市的樣子容貌，也能從心底里逼真感觸感染到她對我們的好心與溫情。”

讓老年人處事更便利

線下增設“老年人專區”，線上開闢“關心形式”

我國事世界上老年生齒範圍最年夜的國度，也是世界上老齡化速率最快的國度之一。若何積極應對生齒老齡化，讓城市對老年人更友愛？更年夜范圍、更高程度的適老化改革勢在必行。

一年夜早，走進南京市政務辦事中間年夜廳，71歲的南京市平易近戴秋蘭心頭有點發虛：想打點老年人優待證，但自助辦事機下面的字總看不清。后來，在任務職員領導下靠近細看，疑竇倏然消失。

本來，自助機首頁專門設置了“老年人專區”，悄悄點擊，字體變年夜、顏色開闊爽朗，看著省勁。不到10分鐘，戴秋蘭就完成了請求流程，很快拿到了證件。

“便平易近辦事想便平易近，得等一等老年人。”南京市政務辦事治理辦公室信息技巧處副處長杜忠焱先容，近年來，南京穩步推動公共辦事機構適老化改革——

老年人一走進年夜廳，便有專人領導、全部旅程陪伴打點；設置“老年人優先”窗口，裝備敬老專座；在自助辦事機及線上辦事網同步開設“老年人專區”，聯繫關係基礎養老小我賬戶查詢、市平易近卡補辦等50多項老年人打點的高頻事項；翻開南京政務辦事網，社保、公積金、醫療等便平易近辦事一字排開，只需點擊“無妨礙閱讀”，一秒就能切換到“關心形式”。

貼心的辦事博得了戴秋蘭們的點贊。據統計，2021年南京市展開政務辦事適老化改革后，老年人辦件多少數字同比晉陞67%，滿足包養度好評率從99.1%進步到99.5%。

交口稱贊得來不易。對公共場合停止適老化改革是一項體系工程，既需求增派人手，也需求加年夜投進。

“每位白叟進進年夜廳，都需專人領導。顛末測算，辦事職員缺口有包養網比擬30%擺佈。”杜忠焱先容，相干部分經由過程黨員帶頭、評優評先等鼓勵舉動，調動大師一人多崗、自動補位的積極性，職員缺乏的題目獲得有用緩解。

資金也不克不及缺位。涉老事項辦件量低于通俗事項，適老化改革進級的本錢與應用人數很難成反比。“適老化改革，更主要的是其社會價值。”杜忠焱表現，今朝南京市60歲以上老年生齒比例已接近全市常住生齒的20%，適老化改革不只惠及當下，還將久長施展感化。

“城市公共空間的適老化改革既能更好知足老年群體需求，也有利于經濟久遠成長。”中國建筑design研討院適老建筑試驗室主任王羽以為，“十四五”時代，我國60歲以上生齒的增幅會顯明跨越“十三五”時代，依據老年群體特征，精緻化地完美城市公共舉措措施，將有用促進社會活氣，也能進一個步驟撬動銀發經濟成長。

讓社區養老更舒心

硬件空間完美、軟件治理晉陞，體系優化配套舉措措施

今朝，我國年夜部門老年人選擇居野生老。社區是展開居野生老的載體和基本，也是適老化改革的重點地點。

3月的杭州春景正好。上城區錢景社區里，退休白叟朱雙妹和老伴剛從老年食堂吃過午飯，又約著獨唱團的老姐妹，走到幾十米外的老年運動中間排演新歌。“社區養老，蠻舒服的！”朱雙妹說。

規整繁複的老年食堂、舉措措施齊備的安康問診室、極新精致的運動中間，經由過程引進第三方機構，橫穿景芳東區小區的百米小街擁有了集生涯照顧、文明文娛、醫療保健于一體的一站式社區養老辦事。

兩年前，百米小街倒是另一副樣子容貌。景芳東區小區扶植于上世紀90年月，貿易小街鼓起后，便利了居平易近在家門口買菜就餐，但也一度形成污水橫流、周遭的狀況臟亂。

2020年9月，跟著上城區老舊小區綜合改革晉陞任務的連續推動，錢景社區迎來“舊貌換新顏”的契機。為把功德辦妥、將任務做到群眾心田里，社區專門召開了一場看法征集座談會，請大師群策群力、切磋計劃。

“今朝社區60歲以上白叟已超1/3，社區公共養老辦事呼聲很高。扶植一座老年食堂，不單能知足老年人就餐需求，還面向一切社區居平易近開放，可最年夜化應用現有空間。”會上，社區黨委書記朱紅英逐一羅列社區成長需求。終極，適老化改革計劃取得了年夜大都群眾的承認。

錢景社區是老舊小區適老化改革的一個縮影。“現在，高東西的品質知足社區養老需求已成為老舊小區改革的重點任務。”杭州市城鄉扶植治理辦事中間黨委書記嚴崗說，杭州經由過程硬件空間挖潛、多元主體協同、軟件治理晉陞等辦法，體系優化社區養老配套舉措措施，并應用市場化機制、積極引進社會本錢，激起社區辦事進級的可連續動力，讓越來越多老年人在社區享用到更專門研究、更多元的養老辦事。

據先容，2019年至今，杭州市已完成改革714個小區，惠及居平易近近36萬戶，全市累計新增養老托幼、文明運動等辦事舉措措施12.1萬平方米，此中養老辦事場合年夜約2.27萬平方米，新增無妨礙及適老化舉措措施改革3851處。從全國看，2019年至2021年，全國累計開工改革城鎮老舊小區11.5萬個，惠及居平易近2000多萬戶；在各地改革經過歷程中，共加裝電梯5.1萬部，增設養老等各類社區辦事舉措措施3萬多個。

朱紅英家的客堂里，關于社區適老化改革的會商還在持續。“前次提到的老年日托所，我們正在著手改革，本年包養網會重點落實。”朱紅英告知大師。“這個蠻好！聚在一路，就不孤獨了。”社區居平易近紛紜頷首稱贊。

在全國層面，推動無妨礙周遭的狀況扶植和適老化改革的藍圖曾經繪就。往年末發布的《無妨礙周遭的狀況扶植“十四五”實行計劃》明白，到2025年，無妨礙周遭的狀況扶植法令保證機制加倍健全，無妨礙基礎公共辦事系統更包養網價錢加完整，信息無障包養網礙辦事深度利用，無妨礙人文周遭的狀況不竭優化，城鄉無妨礙舉措措施的體系性、完全性和包涵性程度顯明晉陞，支撐110萬戶艱苦重度殘疾人家庭停止無妨礙改革，加速構成舉措措施齊全、效能完美、信息暢達、體驗溫馨的無妨礙周遭的狀況，便利殘疾人、老年人生孩子生涯。

《 國民日報 》（ 2022年03月30日 18 版）