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北極星售電網獲悉，2月11日，重慶市發展改造委發布關于公開征求《重慶市打造平易近營經濟發展 窪地若干辦法（征求意見稿）》意見的通知佈告，此中提到，進步用能用地保證。建成投產“疆電進渝”工程，加速推進渝黔直流背靠背、川渝特高壓交通加強工程，優化電力結構和電力運行調度，為企業供給持續穩定的電力供應。支撐平易近間資本建設養老、社會福利等項目，對養老、普惠托育服務機構等用水、用電、用氣價格執行居平易近類價格。對合適條件的工業企業日均超過1萬方的用氣量，執行0.1—0.3元/方的配氣價格優惠。遵守“要素跟著項目走”原則，對平易近營企業公道的新增項目用地需求應保盡保。通過一起配合開發、作價出資或進股等方法，持續引導平易近營企業參與盤活存量國有地盤資產，摸索平易近營企業新型用包養地供應方法。
詳情如下：
重慶市發展和改造委員會關于公開征求《重慶市打造平易近營經濟發展 窪地若干辦法（征求意見稿）》意見的通知佈告
為持續促進全市平易近營經濟安康發展、高質量發展，著力提振平易近營企業信念活氣，加速建設平易近營經濟發展窪地，市發展改造委牽頭草擬了《重慶市打造平易近營經濟發展窪地若干辦法（征求意見稿）》。現面向社會公開征求意見和建議，請于2025年2月18日前通過以下方法反饋。感謝您的參與支撐！
1.電子郵件：cqfgwmyc@163.com；
2.傳真號：023—67575491；
3.郵寄地址：重慶市發展和改造委員會平易近營處（重慶市渝北區洪湖西路16號）（401121）。
附件：重慶市打造平易近營經濟發展窪地若干辦法（征求意見稿）
重慶市發展和改造委員會
2025年2月11日
附件：
重慶市打造平易近營經濟發展窪地若干辦法
（征求意見稿）
為深刻貫徹習近平總書記關于平易近營經濟發展的主要論述精力包養，持續抓好《中共中心 國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》以及《中共重慶市委 重慶市國民當局關于促進平易近營經濟高質量發展的實施意見》貫徹落實，打造平易近營經濟發展窪地，制訂以下辦法。
一、總體請求
周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會包養精力，深刻學習貫徹習近平總書記視察重慶主要講話主要唆使精力，堅持“兩個絕不動搖”，促進“兩個安康”，引導平易近營經濟捉住國家政策紅利持續疊加釋放、周全深化改造紅利加快釋放、全市改造發展穩定積厚成勢等機遇，持續推動科技創新和產業創新融會發展，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續豐富政策、服務、要素供給，不斷增強平易近營經濟發展力、創新力、競爭力，以超凡規舉措培養壯年夜平易近營經濟，奮力打造平易近營經濟發展窪地。
二、激發平包養網心得易近營經濟創新活氣
堅持把創新發展作為重要動力，圍繞“416”科技創新布局，以衝破關鍵焦點技術為導向，不斷培養平易近營創新主體、進步創新才能。
（一）支撐搶占未來產業新賽道。充足發揮平易近營經濟在產業創新中的引領感化，鼎力支撐平易近營企業踴躍投身人工智能、機器人、自動駕駛、高空經濟、生物醫藥等未來新興產業，積極開發開創顛覆性技術和前沿技術，催生新產業、新包養金額形式、新動能，實現平易近營經濟跨越式增長。支撐平易近營企業通過“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等方法，開展關鍵焦點技術攻關和產品創新。對平易近營企業承擔解決主導產業關鍵焦點技術難題的嚴重專項項目，按規定給予1000萬元項目經費支撐。對平易近營企業承擔的具身機器人關鍵技術攻關、開源社區和應用場景技術研發與應用的重點專項項目，按規定給予不超過500萬元項目經費支撐。支撐高空裝備、動力裝備、工業母機等領域重點平易近營企業開展“訂單式”研發制造，按規定擇優給予最高300萬元支撐。（責任單位：市科技局、市經濟信息委）
（二）助推數字化轉型升級。依托數字重慶建設，摸索構建“產業年夜腦+未來工廠”新發展形式，助力平易近營企業晉陞經營效力、下降生產本錢。對平易近營企業建設制造業數字化轉型賦能中間等創新載體項目，按規定擇優給予最高1000萬元獎補。對平易近營企業智能工廠、未來工廠建設項目，按規定擇優給予最高300萬、500萬獎補。支撐平易近營企業參與揭榜建設工業領域細分行業產業年夜腦，按規定給予每個項目200萬元建設補助。鼓勵平易近營企業建設國家級數字化轉型領域試點示范企業，按規包養網站定給予最高100萬元獎勵。對平易近營企業獲評市級工業互聯網、智能制造、服務型制造等數字化轉型領域試點示范項目，按規定擇優給予最高50萬元獎勵。鼓勵平易近營企業加強數字經濟產業項目投進，按規定對技術優勢明顯、產業帶動凸起的優秀項目，給予最高100萬元補助。支撐平易包養網近營企業申報中新信息通訊媒體聯合創新發展資金項目，按規定對進選項目給予最高100萬補助。（牽頭單位：市經濟信息委、市年夜數據發展局）
（三）助力科技創新才能晉陞。鼓勵平易近營企業加年夜研發投進，進步平易近營企業在“洽商”領域牽頭承擔和實施嚴重（重點）研發項目比例。按規定對平易近間資本參與的市級科技創新嚴重研發項目給予1000—3000萬元支撐。按規定對初次獲評國家級專精特新“小偉人”平易近營企業、制造業單項冠軍平易近營企業給予獎勵。按規定對平易近營企業牽頭承擔焦點軟件、高端器件與芯片、先進制造等重點領域項目給予資金支撐。推動高校科研院所聯合平易近營企業在人工智能、聰明農業、生態保護與修復、新資料等領域建設市級技術創新中間。包養（責任單位：市科技局、市經濟信息委）
（四）強化科創資源服務供給。建好用好金鳳實驗室等科創平臺，助力平易近營企業開展基礎研討、攻關技術難題。升級重慶科技資源共享平臺，推動嚴重科技基礎設施、科研儀器設備、科學數據等科技資源向平易近營企業開放。持續為科技型平易近營企業供給概念驗證、中試熟化、創業投資等創新資源，助力科技創新結果轉化運用和產業天生。實施企業科技特派員團行動，為科技型中小企業開展技術診斷、結果對接等科技服務。深刻實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃女大生包養俱樂部，開展“百萬人才興重慶”引才活動，為平易近營企業引育更多高層次人才和創新團隊。（責任單位:市科技局、市經濟信息委、市人力社保局）
三、增強平易近營經濟發展動能
支撐平易近營企業融進“33618”現代制造業集群體系、生產性服務業新體系，加力支撐參與“兩重”“兩新”等國家和全市嚴重項目建設。
（五）引導融進現代制造業集群體系。支撐平易近營企業在參與我市“33618”現代制造業集群體系建設中發展壯年夜本身規模實力，在打造萬億級主導產業過程中培養壯年包養夜一批平易近營龍頭企業、行業領軍企業、產業鏈主企業。按規定對平易近營整車企業加速向智能網聯新動力標的目的轉型升級予以專項資金支撐。對平易近營企業投資集成電路項目，按規定擇優給予專項資金支撐。對平易近營企業投資冶金、建材、化工等先進資料領域重點項目，按規定擇優給予最高500萬元支撐。支撐醫藥工業企業培養新產品，對平易近營企業開發創新藥、改進型新藥、生物類似藥等新產品按規定給予100萬元—1000萬元支撐。（責任單位：市經濟信息委）
（六）鼓勵支撐發展現代生產性服務業。統籌用好市級現代生產性服務業專項資金，對生產性服務業重點平易近營企業給予積極支撐。深長期包養刻實施軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃，對初次獲評國家鼓勵的重點軟件平易近營企業按規定給予200萬元支撐，對市級重點軟件信息服務平易近營企業按規定擇優給予最高100萬元支撐。工業設計平易近營企業為制造業企業供給第三方設計服務的，按規定擇優給予必定金額的補助。對建設國家骨干冷鏈物流基地、制訂冷鏈物流相關標準、獲評國家4星級以上的冷鏈物流平易近營企業按規定給予獎勵。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息委，市級有關部門）
（七）推動參與“兩重”“兩新”項目。引導平易近營企業加強“兩重”和設備更換新的資料項目策劃儲備，推動一批合適請求的平易近營企業項目納進“兩重”“兩新”建設項目清單，爭取國家資金支撐。優化“兩重”“兩新”項目超長期特別國債資金付出方法，力爭實現“隨報隨審隨付”。摸索平易近營企業參與盤活建成投用的“兩重”建設項目存量資產。在工業重點領域設備更換新的資料改革、電子信息重點領域設備更換新的資料改革、設施農業設備更換新的資料改革等領域，引導平易近營企業用好用足新一輪年夜規模設備更換新的資料、消費品以舊換新擴圍政策，加速推進設備更換新的資料、工藝改革、治理創新。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息委、市財政局，市級有關部門）
（八）持續激發平易近間投資活氣。制訂發布面向平易近間資本推介的包養管道項目清單。積極推進產業園區基礎包養妹設施、市政基礎設施、生態環保、收費公路等領域當局和社會資本一起配合新機制，支撐平易近間資本通過兼并重組、特許經營等方法參與存包養網ppt量資產盤活。加強平易近間投資項目REITs後期輔導，創新REITs+組合融資東西，引導平易近營企業參與保證性租賃住房、產業園區基礎設施等REITs投資項目。（責任單位：市發展改造委、市經濟信息委、市國資委，市級有關部門）
四、完美平易近營經濟法治保證
堅持法治是最好的營商環境，完美法規規章體系，規范當局行為，保護企業和企業家符合法規權益，穩定發展預期提振發展信念。
（九）加強涉企法規體系建設。推動制訂《重慶市平易近營經濟促進條例》，推動修訂《重慶市優化營商環境條例》，加速出臺《重慶市數字經濟發展條例》《重慶市涉企行政檢查辦法》等促進平易近營經濟發展的法規規章。清算阻礙、限制平易近營經濟高質量發展的法規規章和政策文件。（責任單位：市發展改造委、市司法局，市級有關部門）
（十）嚴格規范涉企行政執法。樹立涉企行政檢查事項清單，實行清單之外無檢查。持續實施“年夜綜合一體化”行政執法改造，綜合集成跨部門跨領域執法監管事項，構建更多“綜合查一次”組團式執法場景，減少行政檢查數量和頻次。加強“信譽+執法”綜合場景建設，開展規范涉企執法專項行動，排查整治凸起問題。規范實施涉企行政強制，依法慎用查封、拘留收禁、凍結、限制人身不受拘束等強制辦法，下降對企業正常生產經營的影響。（責任單位：市司法局、市市場監管局，市級有關部門）
（十一）加強平易近營企業產權和企業家權益保護。開展防范和打擊損害企業符合法規權益經濟犯法專項任務，依法打擊合同詐騙、職務侵占等犯法行為。依法打擊知識產權領域凸起犯法，全鏈條保護知識產權。發布涉平易近營經濟司法保護執行典範案例，規范財產保全任務，避免超權限、超范圍、超數額、超時限查封拘留收禁凍結財產。開展“護企興商”涉企案件執行攻堅專項行動，保證涉企執行案件各方的符合法規權益。依法懲治侵略商業機密、商標權、著作權等犯法，實行同責同罪同罰，精包養金額準監督涉平易近營企業知識產權平易近事、行政訴訟案件。（責任單位：市委政法委、市公安局、市高法院、市檢察院、市知識產權局）
（十二）構建防范化解拖欠企業賬款長效機制。樹立健全機關、事業單位采購貨物、工程、服務預算治理機制，進步當局采購預算治理和執行效力。完美拖欠中小企業賬款投訴治理流程，明確投訴受理范圍和職責，晉陞拖欠中小企業賬款維權投訴辦理質效，強化辦件結果反饋應用。將年夜型企業拖欠中小企業款項信息納進企業年報公示信息表露，將區縣處理拖欠企業賬款維權投訴線索情況納進區縣信譽狀況監測和政務誠信綜合評價體系。（責任單位：市經濟信息委、市發展改造委、市財政局，市級有關部門，各區縣當局）
五、優化平易近營經濟包養app發展環境
落實公正競爭政策軌制，完美信譽體系建設，晉陞政務服務效能，保證各類經營主體同等參與市場競爭、享用便捷高效服務。
（十三）嚴格落實公正競爭政策。實施統一的市場準進負面清單軌制，深化市場準進效能評估，著力廢除招標投標、當局采購等領域對平易近營企業設置的隱性門檻和壁壘，依法保證平易近營企業同等參與市場競爭。嚴格實行公正競爭審查法式，持續深化川渝公正競爭穿插互評，摸索成渝地區區域市場一體化評價機制，推動市場準進“異地同標”，為平易近營企業營造公正競爭的市場環境。（責任單位：市發展改造委、市市場監管局、市包養意思財政局、市級有關部門）
（十四）優化信譽體系建設。健全公共信譽評價夢中，女主角每一題都得了好成績，而成績最低的葉秋體系，推進“信譽+行政審批”等場景應用，為平易近營企業供給信譽評價結果認證查詢和授權查詢服務，方便買賣各方相互清楚信譽狀況。創新以信譽評價為基礎的融資增信形式，幫助無典質、無擔保的小微企業以信譽資產換取融資方便。推動信譽修復“一包養管道件事一次辦”，疾速辦理合適條件的信譽修復訴求，重塑企業信譽。歸集、受理、處置當局機構在當局采購、項目建設、招商引資等領域不實行約定義務的掉信線索，開展處所當局公共信譽綜合評價，督導當局機構糾正掉信行為，解決“新官不睬舊賬”。（責任單位：市發展改造委、市司法局、市市場監管局、重慶金融監管局，市級有關部門）
（十五）完美招標投標及當局采購支撐機制。鼓勵年夜型企業與中小企業在招標投標領域加強一起配合，促進各類經營主體優勢互補、資源融會。在采用招標投標方法的當局采購工程項目中落實預留份額支撐中小企業發展的政策，嚴格執行當局采購的部門貨物、服務項目預留中小企業份額軌制，進步中小企業在當局采購招標投標領域的參與度和競爭力。（責任單位：包養網車馬費市發攝包養俱樂部影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選展改造委、市財政局）
（十六）進步政務服務效能。上線“政策直達快享”應用，推動惠企惠平易近政策文件和事項應上盡上、一站匯聚、精準查詢、按需訂閱，打造一站式政策服務平臺。優化“渝快辦”政務服務，發布涉企高頻服務事項，進步當局核發資料免提交率、表單字段預填率，讓企業少交資料、少填表格，迭代和新增一批“一件事”集成服務場景，深刻推進“一件事一次辦”，幫助企業更快獲得所需許可和審批。（牽頭單位：市當局辦公廳，市級相關部門）
（十七）迭代政企溝通交通機制。深化“三服務”任務機制運用，強化各行業部門協作，整合應用各涉企服務平臺線上線下渠道，常態化開展政企溝通、政策解讀、項目推介、股權路演等多維度服務活動，切實幫助解決平易近營企業的急難愁盼。迭代“平易近呼我為”任務機制，慢慢實現統一接受處理國家相關政務平臺交辦、市級相關政務平臺和川渝12345熱線聯動轉辦的訴求，疾速響應、包養高效辦理、及時反饋，進步政企溝通效力。（責任單位：市當局辦公廳、市發展改造委、市委統戰部、市經濟信息委、市工商聯，市級有關部門）
六、強化平易近營經濟要素供給
堅持多管齊下、多重用力，持續晉陞融資、人才用工、用能用地等平易近營經濟發展必須的資源要素保證程度。
（十八）供給多元化金融服務。擴年夜“無還本續貸”政策覆蓋面，推動續貸對象擴展至一切小微企業、階段性擴年夜到中型企業。鼓勵銀行機構綜合運用企業創新積分等多方信息，加年夜信譽貸款投放力度，晉陞科技型企業“首貸率”。打造“渝金通”數智金融包養價格ptt服務應用場景，引導銀行、擔保等各類金融機構加速完成對接，集玉成市全品類金融服務，迭代升級“長江渝融通”線上服務平臺效能，實現平易近營企業金融服務一件事智能辦、一次辦、高效辦。實施企業上市“千里馬”行動，支撐優質平易近營企業境內外上市融資、平易近營上市公司并購重組和再融資。（責任單位：市委金融辦、重慶金融監管局、人行重慶市分行、重慶證監局）
（十九）進步人才用工支撐。優化“渝悅·就業”公共僱用平臺年夜數據技術運用，實現人崗、政策、培訓等智能婚配和精準推送，方便平易近營企業用工需求線上發布。搭建產教融會信息服務平臺，推進市域產教聯合體建設，打造開放型區域產教融會實踐中間，支撐校企聯合開展人才培養。鼓勵平易近營企業加強職工技巧培訓，奉行“新八級工”軌制，暢通技巧人才職業發展通道，支撐平易近營企業技術技巧人才梯度培養。（責任單位：市人力社保局、市教委、市經濟信息委、市發展改造委）
（二十）進步用能用地保證。建成投產“疆電進渝”工程，加速推進渝黔直流背靠背、川渝特高壓交通加強工程，優化電力結構和電力運行調度，為企業供給持續穩定的電力供應。支撐平易近間資本建設養老、社會福利等項目，對養老、普惠托育服務機構等用水、用電、用氣價格包養網站執行居平易近類價格。對合適條件的工業企業日均超過1萬方的用氣量，執行0.1—0.3元/方的配氣價格優惠。遵守“要素跟著項目走”原則，對平易近營企業公道的新增項目用地需求應保盡保。通過一起配合開發、作價出資或進股等方法，持續引導平易近營企業參與盤活存量國有地盤資產，摸索平易近營企業新型用地供應方法。（責任單位：市動力局、市規劃天然資源局、市經濟信息委、市發展改造委）
（二十一）晉陞物流運輸效力。推動西部陸海新通道和中歐班列高效貫通，強化鐵路與海運運輸標準規則銜接、通道跨境運輸標準互認，持續增添西部陸海新通道貨運量，晉陞路況方便度，進步平易近營企業時間本錢優勢。推進聰明包養網心得長江物流等應用建設，有用緩解平易近營企業三峽過閘包養網堵點問題。深化通道與樞紐聯動融會，加速建設多式聯運集疏運體系，構建干支一體化運行的物流集散網絡，有用進步物流效力。（責任單位：市當局港口物流辦、市路況運輸委，有關區縣當局等）
（二十二）強化數據要素賦能。強化重點領域公共數據歸集共享和開發應用，推動居平易近服務、路況等領域數據開放、平安應用，為平易近營企業開發數據產品和打造“數據要素×”場景供給數據支撐。支撐平易近營企業面向人工智能年夜模子應用創新，開發高質量數據集，發展“數據即服務”“模子即服務”等新業態。鼓勵平易近營企業在一體化智能化公共數據平臺上架才能組件，以市場化形式推廣應用。引導行業龍頭企業、互聯網平臺企業等供給普惠性數據產品和技術東在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身西，助力平易近營企業創新發展。（責任單位：市年夜數據發展局）
七、促進平易近營經濟人士安康成長
積極構建親清政商關系，加強清廉市場清廉平易近企建設，營造推動平易近營經濟發展的傑出氛圍，晉陞平易近營企業獲得感。
（二十三）強包養網單次化思惟政治引領。推動具備樹立黨組織條件的平易近營企業實現黨的組織覆蓋，條件暫不具備尚未樹立黨組織的平易近營企業實現黨的任務全覆蓋。進步平易近營企業黨建任務標準化規范化程度，樹立平易近營企業黨建包養網任務標準化清單，選樹一批平易近營企業黨建任務典範。加強對平易近營經濟人士思惟引導、政治培訓，鼓勵平易近營企業家爭做愛國敬包養網業、遵法經營、創業創新、回報社會的典范。（責任單位：市委統戰部、市委組織部、市委社會任務部、市工商聯）
（二十四）加強新時代渝商培養。深挖新時代渝商精力內核，提煉宣傳“渝商精力”包養網，強化典範培樹，按期開展優秀平易近營企業和優秀平易近營企業家表揚活動。深刻推進年輕一代平易近營經濟人士“十百千萬”培養工程，樹立健全服務平易近營經濟代際傳承任務體系，梯次培養一批具有較強影響力的“新重慶·新渝商”隊伍。引導平易近營企業完美法人管理結構、規范股東行為、強化內部監督等現代化公司管理建設包養，鼓勵有條件的平易近營企業樹立現代企業軌制。（責任單位：市工商聯、市經濟信息委）
（二十五）構建親清政商關系。打造“政企齊心·渝商渝好”任務brand，完美重慶市構建親清政商關系行為清單，規范政商來往行為。深刻推進清廉重慶建設，營造風清氣正的營商環境，嚴查濫用職權、玩忽職守、權力尋租、吃拿卡要 TC:
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