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國務院新聞辦公室將于2021年9月3日（禮拜五）下戰書4時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部副部機場接送評價PTT長兼國際貿易談判副代表王受文和路況運輸部、國民銀行有關負責人介紹關于推進不受拘束貿易試驗區貿易投資方便化改造創新若干辦法，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院印發《關于推進不受？ ——公子幫你進屋休息？要不你繼續坐在這裡看風景，你媳婦進來幫你拿披風？”拘束貿易試驗區貿易投資方便化改造創新的若干辦法》。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文師長教師，請他為大師介紹相關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天政策例行吹風會的還有：評價機場接送路況運輸部海事局負責人李宏印師長教師、商務部自貿區港司司長唐文弘師長教師、中國國民銀行研討局局長王信師長教師。
上面，我們起首請王受文師長教師作介紹。
2021-09-03 16:00:50
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 王受文:
謝謝掌管人。列位記者伴侶，大師下戰書好！起首，很是感謝大師一向以來對自貿試驗區建設的關心和支撐。明天，很是高興有機會和我的幾位同事一路跟大師介紹一下《國務院關于推進不受拘束貿易試驗區貿易投資方便化改造創新若干辦法的告訴》有關情況。往年11月份，習近平主席在第三屆中國國際進口博覽會上強調，中國將有用發揮自貿試驗區引領感化，深刻開展貿易投資不受拘束化方便化改造創新。為貫徹落實習近平總書記主要唆使精力，商務部會同有關部門以及相關處所，研討制訂了相關政策，并報請黨中心、國務院批準，現在印發了《關于推進不受拘束貿易試驗區貿易投資方便化改造創新的若干辦法》，《若干辦法》賦予自貿試驗區在貿易投資方便化方面更年夜的改造自立權，以期進一個步驟加年夜改造創新力度，助力加速構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式。
《若干辦法》以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，安身新發展階段，貫徹新發展理念，在深刻調研基礎上，有針對性提出了19條具體辦法，推動自貿試驗區更好發揮改造開放排頭兵的示范引領感化。《若干辦法》整體來說有以下五個方面的特點：
一是晉陞貿易方便度。好比它的內容包含開展貿易進口創新，支撐自貿試驗區地點地培養進口貿易促進創新示范區；釋放新型貿易方法潛力，支撐自貿試驗區發展離岸貿易；推進“兩頭在外”保稅維修業務，支撐自貿試驗區內企業依照綜保區維修產品目錄開展保稅維修業務；晉陞醫藥產品進口方便度，允許具備條件的自貿試驗區開展跨境電商批發進口部門藥品及醫療器械業務。
二是晉陞投資方便度。加年夜對港澳投資開放力度，將港澳服務供給者在自貿試驗區投資設立觀光社的審批權限，由省級游玩主管部門下放到自貿試驗區。放開國際登記船舶的法定檢驗，允許依法獲批的境外船舶檢驗機構對自貿試驗區內國際登記船舶開展法定檢驗。在自貿試驗區實行產業鏈供地，對產業鏈關鍵環節、焦點項目觸及到的多宗地盤實行整體供應。
三是晉陞國際物流方便度。推進開放通道建設，支撐自Uber機場接送貿試驗區地點城市有關的國際機場應用第五航權，在同等互利的基礎上允許外國航空公司承載該城市到第三國的客貨業務。支撐自貿試驗區試點多式聯運“一單制”改造，鼓勵自貿試驗區制訂并奉行標準化多式聯運單證，研討出臺鐵路運輸單證融資政策文機場接送App件。晉陞航運治理服務效力，將《船舶營業運輸證》部門治理事項，也下放到自貿試驗區地點地省級部門。
四是晉陞金融服務實體經濟方便度。在期貨買賣方面，提出進一個步驟豐巨賈品期貨品種，加速引進境交際易者參與期貨買賣，完美期貨保稅交割監管政策。開展本外幣合一台北到桃園機場接送銀行賬戶體系試點。推進融資租賃公司外債方便化試點。在合適條件的自貿試驗區規范摸索知識產權證券化形式。
五是摸索司法對貿易投資方便的保證效機場送機能。摸索賦予多式聯運單證物權憑證效能，通過司法實踐積累經驗，機場接送為完美國內相關立法供給支撐，并推動在國際規則層面解決鐵路運單物權憑證問題。同時，《若干辦法》還提出完美仲裁司法審查，明確就境外仲裁機構在自貿試驗區設立的仲裁業務機構作出的仲裁裁決進行司法審查所觸及的法令適用問題。
未來，竟然找人娶了女兒的煩惱？可能的。，商務部將切實實行國務院自貿試驗區任務部際聯席會議辦公室職責，會同各地區、各部門、各自貿試驗區，把黨的領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程，狠抓任務落實，對《若干辦法》中需求制訂的具體意見、辦法、細則以及計劃的改造辦法，推動有關方面在一年內完成。這就有一個明確的時間框架請求，確保這些辦法能夠有用落地見效。
謝謝大師。
2021-09-03預約機場接送 16:15:41
壽小麗:
謝謝王受文副部長的介紹。上面進進提問環節，提問前還是請通報一下地點的新聞機構，請大師開始提問。
2021-09-03 16:16:10
中心廣播電視總臺央視記者:
關于自貿試驗區，之前已經出了良多政策和文件，我想問一下，這次為什么會聚焦貿易投資方便化？它和之前已經出臺的一些政策是怎么共同的？謝謝。
2021-09-03 16:21:14
王受文:
謝謝你的提問，也感謝你對自貿這一次，因為裴家之前的要求，她只帶了兩個陪嫁的丫鬟，一個是蔡守，一個是蔡守的好妹妹蔡依，都是自願來的。試驗區政策的關心。在自貿試驗區建設方面，我們出臺的文件還是不少的，這些文件可以分為兩類：第一類是建設計劃；第二類是自貿試驗區的一些專項政策。黨的十八年夜以來，我們根據黨中心、國務院的決策安排，已經設立了21個自貿試驗區，每個自貿試驗區都在設立的時候有一個整體的建設計劃。有的自貿試驗區總體計劃經過台北到桃園機場接送若干年之后還有升級，有的自貿試驗區建設計劃還不止一個。所以到今朝，21個自貿試驗區一共有28個建設計劃。我們在這些計劃里面發布了3400多項改造試點任務，觸及貿易不受拘束化方便化、投資不受拘束化方便化、金融服務實體經濟、當局職能轉變等，可以說這些建設計劃初步構建了自貿試驗區政策軌制的基礎框架。
與此同時，為了支撐自貿試驗區的發展，我們經黨中心、國務院同意，發布了一批含金量比較高的專項政策文件，來解決自貿試驗區建設中碰到的一些專業問題，拓展自貿試驗區的摸索深度和廣度。好比說，在推動高程度市場準進開放方面，大師了解，自貿試驗區發布了全國第一張外商投資準進負面清單，率先實行外商投資準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制。
在賦予自貿試驗區更年夜的改造自立權方面，2018年出臺了《國務院關于支撐不受拘束貿易試驗區深化改造創新若干辦法的告訴》，發布了53項改造辦法，加年夜賦權力度。在“放管服”改造方面，2019年出臺了《國務院關于在不受拘束貿易試驗區開展“證照分離”改造全覆蓋試點的告訴》。在支撐特點產業發展方面，2020年印發了《國務院關55688機場接送于支撐中國浙江不受拘束貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干辦法的批復》。在復制推廣改造試點經驗方面，先后發布六修改革試點經驗、四批最佳實九人座包車踐案例。
這次出臺的文件，重要是針對貿易投資方便化方面，這是市場主體很是關注的，也是自貿試驗區試點摸索的一個主要內容。剛剛我已經提到，我們會同相關部門和處所，在深刻研討的基礎上提出了19條方便化辦法。出臺這些辦法，就是為了貫徹落實習近平總書記的主要唆使精力，深化自貿試驗區在貿易投資方便化方面的集成創新，賦予自貿試驗區更年夜的自立權，力爭在這一領域構成更多可復制推廣的經驗。《若干辦法》在晉陞貿易、投資、國際物流、金融服務實體經濟，以及摸索司法對貿易投資方便的保證效能等方面，提出了改造辦法。我們等待它能進一個步驟激發市場主體的活氣，打造發展的新優勢。
所以大師可以看出，《若干辦法》作為一個專項的文件，將和自貿試驗區建設的一系列總體計劃一路，構建自貿試驗區總體的政策軌制框架。通過貿易投資方便化，在“準進”的基礎上方便“準營”，推動自貿試驗區高程度對外開放，深化“放管服”改造，推進改造系統集成、協同高效，推動自貿試驗區高質量發展。謝謝。
2021-09-03 16:21:28
國際商報記者:
《若干辦法》出臺后，商務部將若何做好落實任務，切實發揮自貿試驗區改造開放試驗田的感化？謝謝。
2021-09-03 16:26:04
王受文:
這個問題請我們自貿區港司的唐文弘司長來答覆。
2021-09-03 16:26:24
商務部自貿區港司司長 唐文弘:
為了確保《若干辦法》盡快落地見效，商務部將著重抓好以下一系列任務：
第一，推動松山機場接送辦法盡快落地起效。發揮好國務院自貿試驗區任務部際聯席會議辦公室統籌協調感化，推動相關部門簡化各項改造辦法落地法式和請求，對于需求制訂具體意見、辦法、細則、計劃的，在《若干辦法》印發之日起一年內必須完成。我們將會同有關單位推動各項改造舉措協調推進、相得益彰，產生傑出的化學反應，不斷進步自貿區建設質量。
第二，切實加強風險防控。《若干辦法》出臺實施后，商務部將推動各自貿試驗區切實承擔主體責任，各有關部門依照職責加強監管，統籌發展和平安，堅固樹立總體國家平安觀，商務機場接送維護國家焦點好處和政治平安，樹立健全風險防把持度設定，主動服務年夜局；堅持綠色發展，筑牢生態平安樊籬。
第三，指導各地用好用足各項政策。加強培訓，包含政策宣傳解讀等，推動各自貿試驗區充足應用好《若干辦法》，充足調動市場主體參與自貿試驗區軌制創新的積極性、主動性、創造性，增強市場主體和國民群眾的獲得感。
第四，做好總結評估和復制推廣。跟蹤做好對《若干辦法》實施情況的評估，對實踐證明卓有成效的經驗做法，及時總結完美，構成更多可復制、可推廣的軌制創新結果，盡快推向全國，充足發揮自貿試驗區改台灣大車隊機場接送造開放試驗田的感化。
謝謝。
2021-09-03 16:26:50
新華社中經社記者:
銀行賬戶是與居平易近和企業生涯息息相關的金融基礎設施，我們關注到《若干辦法》提出將創新銀行賬戶體系治理，在自貿試驗區開展本外幣合一銀行賬戶體系試點，這將對銀行賬戶帶來什么樣的變化？謝謝。
2021-09-03 16:31:02
中國國民銀行研討局局長 王信:
謝謝您的問題。銀行賬戶是市場主體開展經營活動的主要載體和渠道。今朝，我國賬戶體系存在本外幣賬戶治理政策零碎化、業務治理標準不統一的問題，為貫徹落實黨中心、國務院關于服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改造的決策安排和“放管服”改造請求，方便市場主體享用平安高效的銀行賬戶服務，國民銀行研討構建本外幣合一的銀行結算賬戶體系。它的好處就是統一了過往多種銀行賬戶，包含國民幣銀行結算賬戶、外匯賬戶、境外機構賬戶、不受拘束貿易賬戶等多種賬戶。我們通過試點構建本外幣合一的銀行結算賬戶體系，進一個步驟明確賬戶開立、變更、撤銷等治理規則，對多幣種資金進行收付結算和集中統一治理，標志著本外幣合一的賬戶治理體系邁出了關鍵一個步九人座機場接送驟。
為了實現這個改造，2020年9月，國民銀行印發《本外幣合一銀行結算賬戶體系試點任務計劃》以及相關試點辦法，從2021年7月開始，國民銀行在廣州市、深圳市、福州市和杭州市四個城市正式啟動試點，試點銀行供給賬戶多幣種結算服務，存款人可以根據本身經營和財務治理的需求，選擇應用多幣種結算的賬戶治理本外幣資金，從而晉陞了市場主體本外幣銀行結算賬戶業務的方便性。今朝來看，試點運行平穩，社會反應傑出，不僅節約了企業財務本錢和治理本錢，“我應該怎麼辦？”裴母愣了一下。她不明白她兒子說得有多好。他怎麼突然介入了？進步了企業跨境貿易結算效力，營造傑出營商環境，為推動國民幣國際化、完美宏觀審慎治理框架奠基了賬戶基礎。
下一個步驟，國民銀行將在評估試點後果的基礎上，統籌推動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點任務，不斷完美相關治理框架，為自貿試驗區發展供給加倍優質的銀行賬戶服務，持續助力優化金融環境。謝謝。
2021-09-03 16:31:16
封面新聞記者:
自貿試驗區設立近8年，2018年以來，國務院每年都出臺支撐自貿試驗區發展的政策文件。請問，這些政策辦法後果若何？自貿試驗區這些年的建設成績若何？謝謝。
2021-09-03 16:50:01
王受文:
謝謝你的問題，我來答覆這個問題。對自貿試驗區成立后的建設任務，黨中心、國務院高度重視。剛剛我已經提到，這幾年我們基礎上每年都出臺了自貿試驗區建設的總體計劃，同時也出臺針對自貿試驗區的一些專項政策。對這些總體計劃和專項政策，各個部門、各個處所都高度重視，應該說這些政策的落實後果是好的，獲得了一些比較顯著的成效。
第一，在軌制型開放方面，開放程度達到了一個新的高度。自貿試驗區在投資、貿易、金融等方面，發布了一系列開放辦法，可以說這些開放辦法不僅支撐了自貿試驗區自己的發展，也推動了全國的發展。在投資方面，自貿試驗區發布了全國第一張外商投資準進負面清單，在2013年發布之后，已經經過了7次修訂。特別治理辦法由當初的190項壓減到現在的30項，可以說開放程度是在不斷晉陞的。今朝，我們還正在研討進一個步驟削減這個負面清單里的限制辦法。在貿易領域，全國第一個國際貿易“單一窗口評價機場接送”就是在不受拘束貿易試驗區上線的，年夜年夜進步了貿易方便化水平。在金融領域，最早創設第一批不受拘束貿易賬戶，剛才王局長提到，現在又將在這個基礎上推動本外幣一體化賬戶，使得金融服務實體經濟獲得新的衝破。近期，大師也留意到，我們在海南不受拘束貿易港率先發布了我國第一張跨境服務貿易負面清單，這些都是對我國開放程度邊界的衝破。
第二，在深化改造方面也獲得嚴重衝破。自貿試驗區以軌制創新為焦點，在全國率先摸索試驗一批基礎性、最基礎性的改造，成為全國深化改造的樣板。好比說在外商投資治理方面，原來是每個外資項目都要審批，每個外資企業設立都要審批，就是所謂的“逐案審批”，現在改為“信息報告軌制”，這是很嚴重的變革。剛剛我已經提到一個文件，就是我們在自貿試驗區里面實現“證照分離”改造全覆蓋試點，對中心層面一切的523 TC:taxiairport0727
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